有高質(zhì)量的教師,才會有高質(zhì)量的教育。對于職業(yè)教育來說,建設(shè)高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍尤為關(guān)鍵。繼《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》出臺之后,教育部辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定工作的通知》,并提出職業(yè)教育“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)。這標(biāo)志著職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)從頂層規(guī)劃走向具體實施,進入實質(zhì)性階段。
準(zhǔn)確把握精神。職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)技能人才離不開同時具備理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力的“雙師型”教師。如果沒有大批高素質(zhì)“雙師型”教師,職業(yè)教育發(fā)展就成了無源之水、無根之木。雖然“雙師型”教師的概念很早就已提出,但對“雙師型”教師的內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定范圍等一直處于學(xué)理探究中,直到2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》出臺,才對“雙師型”教師予以界定,明確“雙師型”教師為同時具備理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力的教師,認(rèn)定過程中應(yīng)準(zhǔn)確把握這一內(nèi)涵,不可簡單理解為“雙職稱”或“雙素質(zhì)”。文件還提出了“雙師型”教師的基本標(biāo)準(zhǔn),在概念內(nèi)涵的框架下細化了具體要求,包括政治素質(zhì)、師德素養(yǎng)、教學(xué)能力、創(chuàng)新能力、實踐能力、社會服務(wù)等,既要具備相應(yīng)的理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力,又要具有企業(yè)工作經(jīng)歷或赴企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)一線崗位實踐經(jīng)歷,能及時將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范融入教學(xué)。另外,對于哪些教師可作為認(rèn)定對象,此前北京、安徽等地出臺的“雙師型”教師認(rèn)定辦法,認(rèn)定對象有所不同,包括專業(yè)課教師、專任教師、兼職教師等。此次明確了認(rèn)定對象的范圍,主體是專業(yè)課教師,包含實習(xí)指導(dǎo)教師,公共課教師、校外兼職教師等符合條件情況下可參照實施。
嚴(yán)謹(jǐn)組織實施。認(rèn)定的組織實施應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范嚴(yán)肅認(rèn)真。其一,分清職責(zé)權(quán)限。相關(guān)方應(yīng)分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合,教育部負(fù)責(zé)規(guī)則制定、宏觀指導(dǎo)和督促監(jiān)督,同時要對地方認(rèn)定工作進行抽查;省級教育行政部門負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)認(rèn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范指導(dǎo)和監(jiān)督管理,指定具備條件的認(rèn)定實施主體,對認(rèn)定結(jié)果進行備案,建立公示公開、第三方評估、抽查復(fù)查、責(zé)任追究、過程追溯等制度,制定激勵政策,建立動態(tài)調(diào)整機制,實施5年周期性復(fù)核;實施主體包括學(xué)校、第三方機構(gòu)或?qū)<医M織等,由省級教育行政部門認(rèn)可指定。實施主體開展認(rèn)定工作,要組建認(rèn)定專家評議委員會,委員會的組成包括教育部門、行業(yè)企業(yè)、院校等專家,同時要將實施主體下放給學(xué)校、第三方機構(gòu)等,這是簡政放權(quán)、發(fā)揮社會組織作用的改革舉措。其二,明確具體程序。通知要求按照個人申報、組織認(rèn)定、結(jié)果復(fù)查的程序?qū)嵤┱J(rèn)定,實際包括省級教育行政部門發(fā)布公告后,教師個人根據(jù)要求提交申報材料,實施主體組織進行認(rèn)定,認(rèn)定結(jié)果經(jīng)公開公示復(fù)核通過后,報省級教育行政部門備案,備案后“雙師型”教師的認(rèn)定正式確定。其三,兼顧質(zhì)量與規(guī)模?!半p師型”教師的認(rèn)定涉及教師的個人成長職業(yè)發(fā)展,也關(guān)系到整體教師隊伍的建設(shè),應(yīng)考慮當(dāng)前和長遠、教師群體的年齡梯隊結(jié)構(gòu)等,應(yīng)把握認(rèn)定的節(jié)奏、兼顧認(rèn)定的質(zhì)量和規(guī)模,尤其是在諸多文件明確提出“雙師型”教師的占比目標(biāo)情況下,切不可為了比例達標(biāo)而“放水”,致使影響“雙師型”教師的含金量。認(rèn)定中要強化師德師風(fēng)的考查,作為第一標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求;要突出對理論與實踐教學(xué)能力、教學(xué)改革創(chuàng)新實績、行業(yè)企業(yè)實踐經(jīng)驗的考查。
強化考核激勵?!半p師型”教師是推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的第一資源和核心支撐,對認(rèn)定的“雙師型”教師既要嚴(yán)管又要厚愛,不能疏于管理、流于形式,不能簡單作為榮譽性稱號。一方面,應(yīng)嚴(yán)格管理,對“雙師型”教師能力素質(zhì)進行周期性復(fù)核,實行能進能出、能上能下、動態(tài)調(diào)整;對師德師風(fēng)出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,要撤銷其“雙師型”教師認(rèn)定,并動態(tài)更新“雙師型”教師信息系統(tǒng)。另一方面,應(yīng)強化激勵,讓“雙師型”教師有地位、有尊嚴(yán),引導(dǎo)鼓勵更多教師積極鉆研業(yè)務(wù),努力成為更高層級的“雙師型”教師。對“雙師型”教師在職務(wù)晉升、職稱晉級、評先評優(yōu)等方面予以傾斜;課時費標(biāo)準(zhǔn)同比高于非“雙師型”教師崗位;為其提供匹配的企業(yè)實踐、崗位實訓(xùn)、研修訪學(xué)等機會,幫助提高實踐能力;充分肯定和發(fā)揮“雙師型”教師在教育教學(xué)、企業(yè)合作、社會服務(wù)等方面的帶頭引領(lǐng)作用,將其在這些方面發(fā)揮作用的成效作為評價學(xué)校申報項目、專業(yè)建設(shè)的參考因素,充分肯定“雙師型”教師的作用和貢獻。
作者 | 鄔躍 系中國礦業(yè)大學(xué)(北京)馬克思主義學(xué)院教授
來源 | 中國教師報
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