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《天津市普通高中資源建設(shè)行動(dòng)方案》發(fā)布

近日，《天津市普通高中資源建設(shè)行動(dòng)方案》發(fā)布，明確提出，到2025年，天津市將新建、改擴(kuò)建一批普通高中，新增2.6萬余個(gè)普通高中學(xué)位；建設(shè)485間學(xué)科教室、254間創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、402個(gè)社團(tuán)活動(dòng)室，打造100所數(shù)字校園，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件等。

以下是通知全文

天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

天津市普通高中資源建設(shè)行動(dòng)方案的通知

各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市普通高中資源建設(shè)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

天津市人民政府辦公廳

2022年12月31日

天津市普通高中資源建設(shè)行動(dòng)方案

為加快推進(jìn)本市普通高中資源建設(shè)，更好滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)普通高中教育的需求，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)和市委十二屆二次全會(huì)部署要求，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)普通高中資源建設(shè)，完善普通高中發(fā)展保障機(jī)制，加快推進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展。

到2025年，新建、改擴(kuò)建一批普通高中，新增2.6萬余個(gè)普通高中學(xué)位，有效擴(kuò)大全市普通高中學(xué)位供給；建設(shè)485間學(xué)科教室、254間創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、402個(gè)社團(tuán)活動(dòng)室，打造100所數(shù)字校園，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。

二、主要任務(wù)

（一）擴(kuò)大資源供給

1．優(yōu)化學(xué)校布局。各區(qū)要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展形勢和人口變化等情況，科學(xué)預(yù)測普通高中生源變化趨勢，優(yōu)化普通高中學(xué)校布局，增加學(xué)位數(shù)量。加快推進(jìn)新建居民住宅小區(qū)配套普通高中建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和基本建設(shè)程序，確保建設(shè)質(zhì)量與安全，并與居民住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步移交投入使用。

2．盤活現(xiàn)有資源。支持各區(qū)通過改擴(kuò)建等方式，提升改造現(xiàn)有普通高中校舍，增加學(xué)位數(shù)量。支持各區(qū)優(yōu)化重組教育資源，將搬遷騰空后的非普通高中校舍提升改造為普通高中。支持各區(qū)盤活閑置的公共服務(wù)設(shè)施，采取置換等方式改建為普通高中。加快新建居民住宅小區(qū)配套義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，騰出由小學(xué)或初中借用的普通高中校舍。

3．共享優(yōu)質(zhì)資源。支持各區(qū)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)普通高中輻射作用，采取集團(tuán)化辦學(xué)等方式，設(shè)立新校區(qū)或分校區(qū)，委派管理人員和骨干教師，共享優(yōu)質(zhì)特色課程和教科研成果等資源，開展沉浸式教師培訓(xùn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，提升教育質(zhì)量，增強(qiáng)生源吸附能力。

（二）改善辦學(xué)條件

1．落實(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行國家普通高中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及其教育教學(xué)設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化校舍資源配置和功能結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步改善食宿等生活條件。規(guī)范普通高中班額標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)校規(guī)?？刂茦?biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)“大班額”和大規(guī)模學(xué)校。

2．建設(shè)專用教室。按照普通高中新課程改革和高考綜合改革有關(guān)要求，支持普通高中改造現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)學(xué)科教室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、社團(tuán)活動(dòng)室，滿足分層教學(xué)、選課走班、特色課程需求，推出一批建設(shè)樣板。嚴(yán)禁占用音樂、美術(shù)、勞動(dòng)教育等專業(yè)教室、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房等教學(xué)輔助用房。

3．打造數(shù)字校園。支持普通高中數(shù)字化校園升級(jí)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)千兆進(jìn)班級(jí)。提升學(xué)校全覆蓋無線網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署，推動(dòng)5G應(yīng)用場景建設(shè)。升級(jí)智能終端及配套設(shè)備，有效支持網(wǎng)絡(luò)備課、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、移動(dòng)學(xué)習(xí)、移動(dòng)辦公。充分利用“云”技術(shù)整合數(shù)字化教育信息資源，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)逐步升級(jí)為數(shù)字化校園智能安防系統(tǒng)。推出50所左右普通高中數(shù)字校園示范校。

（三）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

1．補(bǔ)充配齊師資。落實(shí)普通高中教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌管理相關(guān)規(guī)定，按照相關(guān)條件標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)補(bǔ)充配齊教師，解決好結(jié)構(gòu)性缺員問題。教育行政部門不得占用普通高中教職工編制或長期借用普通高中教師。學(xué)校要加強(qiáng)教師管理，盤活編制崗位資源，及時(shí)補(bǔ)充師資。嚴(yán)禁公辦學(xué)校教師在民辦學(xué)校任教。

2．提升專業(yè)能力。將新課程新教材實(shí)施、新方法新技術(shù)應(yīng)用和高考綜合改革重點(diǎn)任務(wù)作為普通高中師資培訓(xùn)的重要內(nèi)容，推廣優(yōu)秀教學(xué)成果，引導(dǎo)教師聚焦學(xué)科核心素養(yǎng)，深化育人方式改革，發(fā)展學(xué)生關(guān)鍵能力。加強(qiáng)教師信息化素養(yǎng)培訓(xùn)，提升信息化應(yīng)用水平。

3．優(yōu)化管理機(jī)制。推動(dòng)學(xué)校完善職稱評(píng)審、崗位晉升和績效工資分配辦法，支持高級(jí)職稱評(píng)審、高級(jí)崗位聘用和績效工資向工作量大、教育教學(xué)業(yè)績突出的教師傾斜。強(qiáng)化崗位設(shè)置聘用管理，根據(jù)不同崗位情況明確崗位職責(zé)和聘用條件，對(duì)達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求、不能滿工作量承擔(dān)教育教學(xué)職責(zé)的教師，要調(diào)整工作崗位。

（四）加大經(jīng)費(fèi)投入

1．拓寬經(jīng)費(fèi)渠道。建立以財(cái)政投入為主、其他渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔的普通高中資源建設(shè)資金投入機(jī)制。市財(cái)政部門支持市教委直屬高中建設(shè)學(xué)科教室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、社團(tuán)活動(dòng)室，打造數(shù)字校園，開展教師培訓(xùn)等。積極爭取地方政府一般債券資金支持，優(yōu)先安排債券資金額度，加快一批普通高中資源建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人以捐資等方式支持普通高中資源建設(shè)。

2．落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。落實(shí)擴(kuò)大中小學(xué)教育資源獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目和資金管理辦法，對(duì)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)招生的普通高中，根據(jù)新增教育資源辦學(xué)規(guī)模，由市財(cái)政部門按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)和支持相關(guān)區(qū)增加普通高中學(xué)位供給。完善普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)提高普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)水平。

3．建立補(bǔ)償機(jī)制。依據(jù)各區(qū)報(bào)名參加中考的人數(shù)和市內(nèi)六區(qū)普通高中招生計(jì)劃比例，對(duì)不能足額提供本區(qū)初中畢業(yè)生接受普通高中教育學(xué)位的區(qū)，由市教育部門牽頭履行相關(guān)手續(xù)后，提出上解方案，相關(guān)區(qū)按照學(xué)位差額上解市級(jí)資金。同時(shí)，市教育部門對(duì)承擔(dān)其他區(qū)普通高中教育學(xué)位供給任務(wù)的區(qū)提出資金分配方案，由市財(cái)政部門給予結(jié)算補(bǔ)助，保障全市高中學(xué)位需求。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織推動(dòng)，強(qiáng)化各區(qū)責(zé)任

建立市、區(qū)兩級(jí)普通高中資源建設(shè)工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、資金保障等工作，及時(shí)研究解決難點(diǎn)問題。各區(qū)要提高政治站位，把普通高中資源建設(shè)作為教育領(lǐng)域的一項(xiàng)重要民生工程，納入重要議事日程。強(qiáng)化屬地責(zé)任，堅(jiān)持“一校一策”，列出項(xiàng)目清單，明確目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排和責(zé)任部門，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，銷號(hào)管理，確保按時(shí)高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。

（二）落實(shí)部門職責(zé)，合力推進(jìn)實(shí)施

教育部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)和工作舉措，加強(qiáng)對(duì)普通高中教育教學(xué)改革的指導(dǎo)，不斷完善普通高中教師待遇保障和激勵(lì)機(jī)制。有關(guān)部門要把普通高中資源建設(shè)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，做到一體統(tǒng)籌、一體部署。財(cái)政部門要完善普通高中教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大資金投入力度。人社部門要支持普通高中及時(shí)補(bǔ)充教師。規(guī)劃資源部門要堅(jiān)持節(jié)約集約原則，合理保障普通高中資源建設(shè)用地需求。住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要會(huì)同教育部門嚴(yán)格執(zhí)行國家普通高中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核，狠抓工作落實(shí)

將推進(jìn)普通高中資源建設(shè)納入對(duì)各區(qū)履行教育職責(zé)評(píng)估指標(biāo)體系，納入市級(jí)對(duì)各區(qū)績效考核指標(biāo)體系，對(duì)完成進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行指標(biāo)考評(píng)。建立普通高中資源建設(shè)跟蹤督導(dǎo)和問責(zé)機(jī)制，對(duì)落實(shí)不力的區(qū)，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。