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上海市教育委員會等五部門關于進一步推進本市學習型組織建設工作的通知

近日，上海市教育委員會等五部門發(fā)布《關于進一步推進本市學習型組織建設工作的通知》，明確將整合各類終身教育優(yōu)質資源，在線提供精準推薦和預約配送，鼓勵各類學習型組織發(fā)揮自身優(yōu)勢建設學習資源，形成資源的共建共享機制。

各市級機關黨組織、中央在滬單位黨組織、各駐滬辦黨組織，各區(qū)教育局、文明辦、區(qū)級機關工作黨委、（產(chǎn)業(yè)）工會、婦聯(lián)：

為進一步推動本市學習型城市建設，夯實各類學習型組織基礎，推動終身教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《上海市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《上海市終身教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《關于深化市民修身行動塑造新時代市民新形象的實施意見》《上海市教育委員會等十部門關于開展上海市學習型城市監(jiān)測工作的通知》等要求，現(xiàn)就進一步推進本市學習型組織建設工作通知如下：

一、指導思想

深入學習貫徹黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以學習者為中心，自覺踐行“人民城市”理念，努力構建服務全民終身學習的教育體系。進一步發(fā)揮學習型組織建設對學習型社會建設的推動作用，提升各級各類學習型組織的終身學習能力、服務城市發(fā)展和社會建設的能力。拓展學習型組織培育與發(fā)展的新途徑、新方法，形成良好的學習型組織生態(tài)，助力上海城市軟實力的提升，推動構建可持續(xù)發(fā)展的學習型城市。

二、基本原則

（一）堅持政府主導。加強頂層設計，明確部門分工，構建黨委領導、政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、社會參與、分工落實的工作格局。整合資源、多方參與，形成全市學習型組織建設合力。將學習型組織建設納入市政府教育督導室專項督導和學習型社會監(jiān)測體系，促進學習型組織建設可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅持以人為本。圍繞以學習者為中心的終身教育理念，推進學習型組織建設工作，探索凝聚組織成員共同學習的新途徑，提升組織成員對組織的認同感和獲得感，實現(xiàn)學習型組織創(chuàng)新力與個人學習力的躍升，讓每一位學習者都能享有人生出彩、夢想成真的機會。

（三）堅持開放創(chuàng)新。指導各類學習型組織進一步完善學習制度，創(chuàng)新學習形式，拓展學習方法。與時俱進，不斷豐富組織類型，培育壯大新型學習型組織。通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)建活動，激發(fā)學習型組織的創(chuàng)造力，實現(xiàn)學習型組織的內(nèi)涵式發(fā)展。

（四）堅持動態(tài)推進。加強各類學習型組織的建設過程管理。研究并制定各類學習型組織的建設標準，推動學習型組織階梯式成長。定期開展監(jiān)測，通過積累動態(tài)性、成長性的資料和數(shù)據(jù)，不斷挖掘典型案例，推動各類學習型組織健康、長效發(fā)展。

三、組織架構

（一）由市教委和市文明辦牽頭，會同市市級機關工作黨委、市總工會、市婦聯(lián)等部門，共同推進本市學習型社區(qū)、學習型機關（事業(yè)單位）、學習型企事業(yè)單位（“兩新”組織）和學習型家庭等各類學習型組織建設。

（二）委托上海市教育科學研究院（以下簡稱“市教科院”）成立上海市學習型組織建設研究中心，研究制定各類學習型組織的建設指標；策劃各類學習型組織階梯式培育工作方案；形成針對各類學習型組織的監(jiān)測制度和工作流程；研究并總結各類學習型組織建設過程中形成的經(jīng)驗和做法。

（三）委托上海微校（上海學習網(wǎng)）建設并維護“上海市學習型組織建設及展示平臺”。

（四）構建市級相關部門、區(qū)級各委辦單位、街鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、各類社會組織等協(xié)同推進，各類學習型組織積極參與的學習型組織建設工作框架與推進機制。

四、主要任務

（一）編制學習型組織建設指標體系。聚焦各類學習型組織的制度建設、活動方式、常態(tài)化運行機制，圍繞促進學習型組織的學習力、凝聚力、創(chuàng)新力和提升成員的終身學習能力等各方面要素，研制并完善體現(xiàn)本市各類學習型組織運行特點、活動模式和發(fā)展規(guī)律的建設指標體系（見附件）。

（二）建立學習型組織階梯式培育方式。形成扶持各類學習型組織成長的長效機制，建立階梯式發(fā)展的培育通道?！笆奈濉逼陂g，將遴選500-800個各類優(yōu)秀學習型組織進行分層分類指導；“十四五”末期，評選100-200個示范學習型組織，推薦產(chǎn)生若干學習型組織標兵。

（三）開展特色學習型組織主題活動。為進一步激發(fā)學習型組織建設活力，發(fā)揮成員的學習創(chuàng)造力，依托本市終身學習活動周，結合市民修身行動，每年開展不同主題的學習成果展示或職業(yè)技能大賽，充分展示學習型組織成員的學習風貌和學習成果，提升學習型組織的團隊凝聚力和學習力。

（四）打造學習型組織建設和展示平臺。在上海學習網(wǎng)開辟學習型組織建設專欄，堅持“一組織一空間”，為各類優(yōu)秀學習型組織積累過程性資料與展示學習成果提供線上展示平臺。鼓勵各類優(yōu)秀學習型組織線上展示日常學習動態(tài)，參與年度主題活動，加強學習和交流。

（五）促進優(yōu)質學習資源的共建共享。整合各類終身教育優(yōu)質資源，在線提供精準推薦和預約配送，滿足各類優(yōu)秀學習型組織的學習需求。鼓勵各類學習型組織發(fā)揮自身優(yōu)勢建設學習資源，形成資源的共建共享機制，推動各類學習型組織共同成長。

（六）推動學習型組織建設的監(jiān)測和研究。通過發(fā)布年度研究指南，推動各級各類研究機構共同參與學習型組織建設的工作研究和實踐探索。通過開展年度抽樣監(jiān)測，由點及面、動態(tài)分析本市學習型組織建設的工作情況。

五、工作要求

（一）制度保障。各有關單位、各區(qū)要積極構建學習型組織建設的領導協(xié)調機制，通過建立聯(lián)席會議制度等方式統(tǒng)籌協(xié)調各類建設資源，保障學習型組織建設工作的持續(xù)推進。各區(qū)、各有關部門應配備聯(lián)絡員，負責協(xié)調、落實區(qū)域學習型組織建設工作。要建立有效的激勵措施，對日?；钴S度高、表現(xiàn)積極、組織力和創(chuàng)造力突出的學習型組織予以表揚和鼓勵。

（二）專業(yè)引領。市教科院要組建市級層面的學習型組織建設監(jiān)測研究專家團隊，協(xié)同制定監(jiān)測指標體系和工作方案，確保監(jiān)測工作的科學性與專業(yè)性。市學促辦要會同相關成員單位對監(jiān)測工作進行全程監(jiān)督與指導。各有關成員單位可推薦專家全程參與，對過程建設、抽樣監(jiān)測、實地走訪及報告編寫等提供專業(yè)支持。上海微校負責提供線上技術支持與指導，并對數(shù)據(jù)進行科學化分析與處理。

（三）宣傳激勵。充分發(fā)揮各類宣傳平臺、公共媒體的作用，抓住各類重要節(jié)慶、大型活動的契機，廣泛宣傳學習型組織建設的重要意義，輻射、影響和帶動更多市民和學習團隊積極參與學習型組織建設，形成規(guī)范化、常態(tài)化的組織學習形態(tài)。每年遴選一批優(yōu)秀學習型組織建設的典型經(jīng)驗與做法，進行全市推廣。通過表揚、共享優(yōu)秀學習資源等方式鼓勵學習型組織不斷進步，形成可持續(xù)、高品質的發(fā)展態(tài)勢。

附件：1.上海市學習型機關（事業(yè)單位）建設指標

2.上海市學習型企事業(yè)單位建設指標

3.上海市學習型社區(qū)建設指標

4.上海市學習型家庭建設指標

上海市教育委員會

上海市精神文明建設委員會辦公室

中共上海市市級機關工作委員會

上海市總工會

上海市婦女聯(lián)合會

2022年11月8日

來源：上海教育