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福建省教育廳等四部門啟動實(shí)施“學(xué)習(xí)圓夢”素質(zhì)提升行動

近日，福建省教育廳等四部門啟動實(shí)施“學(xué)習(xí)圓夢”素質(zhì)提升行動，明確將進(jìn)一步完善學(xué)歷與培訓(xùn)并重的農(nóng)民、農(nóng)民工和職工繼續(xù)教育制度，每年計(jì)劃招收12000名高素質(zhì)農(nóng)民（含“一村一名大學(xué)生”）、農(nóng)民工和職工參加中專及以上學(xué)歷教育；每年計(jì)劃培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)民工和職工120000人次。 

以下為通知全文：

各設(shè)區(qū)市教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、總工會，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會事業(yè)局、財政金融局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、總工會，有關(guān)本科院校，各高職院校、省屬中等職業(yè)學(xué)校： 

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，落實(shí)《中華人民共和國職業(yè)教育法》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于加強(qiáng)新時代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》等有關(guān)要求,根據(jù)中共福建省委、福建省人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)新時代福建省產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》等文件規(guī)定，從今年起決定組織實(shí)施福建省“學(xué)習(xí)圓夢”素質(zhì)提升行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 

一、目標(biāo)任務(wù) 

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)我省現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施福建省“學(xué)習(xí)圓夢”素質(zhì)提升行動，進(jìn)一步完善學(xué)歷與培訓(xùn)并重的農(nóng)民、農(nóng)民工和職工繼續(xù)教育制度，推動技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育銜接貫通，深化辦學(xué)體制和育人機(jī)制改革，暢通技術(shù)技能人才成長渠道，著力培養(yǎng)新時代高技能人才，為我省鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐。每年計(jì)劃招收12000名高素質(zhì)農(nóng)民（含“一村一名大學(xué)生”）、農(nóng)民工和職工參加中專及以上學(xué)歷教育；每年計(jì)劃培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)民工和職工120000人次。 

二、實(shí)施內(nèi)容 

（一）推進(jìn)學(xué)歷提升教育 

1.實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升工程。每年選送一批在省內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)以及鄉(xiāng)村社會事業(yè)服務(wù)等人員，到相關(guān)涉農(nóng)大中專院校接受非全日制中等或高等學(xué)歷繼續(xù)教育。在福建農(nóng)林大學(xué)開展本科學(xué)歷繼續(xù)教育試點(diǎn)，每年計(jì)劃招收學(xué)員不少于300名；?？茖W(xué)歷繼續(xù)教育每年計(jì)劃招收學(xué)員2000名；非全日制中等職業(yè)學(xué)歷教育計(jì)劃招生數(shù)由各有關(guān)學(xué)校按需申報確定。 

2.實(shí)施農(nóng)民工“求學(xué)圓夢行動”學(xué)歷提升計(jì)劃。通過工會推薦和學(xué)生自主報名相結(jié)合的形式，對有學(xué)歷提升需求且符合入學(xué)條件的農(nóng)民工，提供相應(yīng)的學(xué)歷繼續(xù)教育通道，采用線上學(xué)習(xí)、線下面授和技能培訓(xùn)相結(jié)合的形式，提升農(nóng)民工學(xué)歷層次、技術(shù)技能及文化素質(zhì)。到2027年，計(jì)劃每年招收7000名學(xué)員（招生計(jì)劃須報省教育廳審定后執(zhí)行），由福建開放大學(xué)采用開放教育和學(xué)歷繼續(xù)教育形式培養(yǎng)。推動全省各級工會組織開展符合當(dāng)?shù)匦枰漠a(chǎn)業(yè)工人學(xué)歷提升工作，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)工人需求，提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)工人學(xué)歷層次和技能素質(zhì)。 

3.實(shí)施專項(xiàng)人才學(xué)歷提升計(jì)劃。依托全省開放大學(xué)辦學(xué)體系繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，采取開放教育的學(xué)習(xí)形式，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，計(jì)劃每年招收學(xué)員2000名以上。開設(shè)勞模（工匠）、新就業(yè)形態(tài)勞動者本科、?？茖０?，每年由省總工會遴選符合條件的勞模（工匠）、新就業(yè)形態(tài)勞動者，采取開放教育學(xué)習(xí)形式，全面提高其綜合素質(zhì)和文化水平。 

（二）強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn) 

1.實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工程。聚焦我省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村人才需求，依托涉農(nóng)大中專院校、科研院所、農(nóng)廣校以及開放大學(xué)等主陣地，堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實(shí)施、全程培育”，著眼全產(chǎn)業(yè)鏈技能水平提高，強(qiáng)化提升能力與延伸服務(wù)相銜接，重點(diǎn)抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體能力提升、種養(yǎng)加能手技能培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)發(fā)展帶頭人培育和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人示范培訓(xùn)，培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，每年培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民10萬人次。 

2.開展職工技能培訓(xùn)。發(fā)揮高校和職業(yè)院校資源優(yōu)勢，依托相關(guān)培訓(xùn)參與單位，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，聚焦先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)新模式，推動職業(yè)技能培訓(xùn)教學(xué)資源建設(shè)，為培訓(xùn)單位和培訓(xùn)對象提供服務(wù)；利用省總工會“八閩工匠學(xué)堂”、福建開放大學(xué)“職業(yè)技能培訓(xùn)平臺”，為各培訓(xùn)參與單位、學(xué)員提供支持服務(wù)；依托各級工會組織和全省開放大學(xué)辦學(xué)體系，遴選建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，積極配合人社部門開展職工職業(yè)技能培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)民工和職工2萬人次。 

（三）探索技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育貫通機(jī)制 

1.搭建終身教育學(xué)分互認(rèn)轉(zhuǎn)換平臺。充分發(fā)揮福建省終身教育學(xué)分銀行作用，建立農(nóng)民、農(nóng)民工和職工學(xué)分銀行個人帳號和終身學(xué)習(xí)檔案；制定“書證融通”轉(zhuǎn)換規(guī)則，對學(xué)員已獲得的職業(yè)技能等級證書、職業(yè)培訓(xùn)證書、技能競賽獲獎證書、實(shí)踐（實(shí)習(xí)）經(jīng)歷等非學(xué)歷教育成果進(jìn)行認(rèn)定，并轉(zhuǎn)換為學(xué)歷教育學(xué)分，推動院校間課程互選、學(xué)分互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)各類學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換，暢通學(xué)習(xí)、就業(yè)與職業(yè)發(fā)展路徑。 

2.開展“書證融通”試點(diǎn)工作。在省終身教育學(xué)分銀行管理中心指導(dǎo)下，從福建開放大學(xué)選擇部分涉農(nóng)專業(yè)，與福建農(nóng)林大學(xué)、福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校聯(lián)合開展“書證融通”試點(diǎn)工作，建立學(xué)歷教育專業(yè)課程與非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果的關(guān)聯(lián)機(jī)制，制定課程、證書、學(xué)習(xí)經(jīng)歷相互融通的學(xué)歷教育專業(yè)規(guī)則，對非學(xué)歷教育成果進(jìn)行認(rèn)定和轉(zhuǎn)換，推進(jìn)技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育貫通，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)“1+1>2”的良好效果，提升人才培養(yǎng)效能。 

三、保障措施 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省總工會建立全省“學(xué)習(xí)圓夢”素質(zhì)提升行動工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動“學(xué)習(xí)圓夢”素質(zhì)提升行動目標(biāo)和任務(wù)落地落實(shí)。各級教育部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、工會組織要分工協(xié)作，加強(qiáng)指導(dǎo)，根據(jù)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民的需求，做好學(xué)歷教育招生和技能培訓(xùn)等工作。各有關(guān)院校要按照本科、?？茖W(xué)歷繼續(xù)教育和非全日制中等職業(yè)學(xué)歷教育招生的要求和條件，把好學(xué)員資格審核關(guān)，認(rèn)真做好學(xué)生錄取、學(xué)籍注冊、檔案管理等工作; 要嚴(yán)格執(zhí)行省、市關(guān)于學(xué)歷繼續(xù)教育管理的各項(xiàng)規(guī)定和要求，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)員日常教學(xué)與考勤管理;要大膽創(chuàng)新培育機(jī)制，將學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)緊密結(jié)合，推進(jìn)技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育銜接貫通。 

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助對象和標(biāo)準(zhǔn)按照福建省財政廳、福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的《福建省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（閩財規(guī)〔2022〕23號）執(zhí)行?！耙淮逡幻髮W(xué)生”計(jì)劃由福建開放大學(xué)對特定涉農(nóng)專業(yè)減免三分之一學(xué)費(fèi)。農(nóng)民工“求學(xué)圓夢行動”學(xué)歷提升計(jì)劃由省教育廳和省總工會平均分擔(dān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，相關(guān)規(guī)定和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)按福建省教育廳、福建省總工會印發(fā)的《福建省農(nóng)民工“求學(xué)圓夢行動”工作管理暫行辦法》（閩教職成〔2019〕9號）執(zhí)行。勞模（工匠）、新就業(yè)形態(tài)勞動者本科、?？茖０鄬W(xué)歷提升計(jì)劃由省總工會承擔(dān)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。各有關(guān)院校要按照學(xué)歷繼續(xù)教育和各培訓(xùn)專項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定和要求，規(guī)范資金使用管理，做到誰用款誰負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕資金使用管理上的違紀(jì)違規(guī)問題。 

（三）營造良好氛圍。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)凝練“學(xué)習(xí)圓夢”素質(zhì)提升行動的典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，組織開展名師名課、先進(jìn)典型等評選活動，樹立一批各具特色的新模式和好典型。要充分發(fā)揮廣播電視、報刊以及新媒體的作用，廣泛宣傳報道，努力營造全社會關(guān)心支持“學(xué)習(xí)圓夢”素質(zhì)提升行動的良好氛圍。 

福建省教育廳　　福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳　　福建省財政廳　　福建省總工會  

2022年12月19日 

來源：福建省教育廳